伴随中国“免签朋友圈”进一步扩大ღ◈✿，外籍来华游客数量大幅提升ღ◈✿，对在境内通信ღ◈✿、购买景区门票ღ◈✿、离境退税等服务有着较大的需求ღ◈✿。对此ღ◈✿，本文探讨构建短期外籍来华游客一体化共享服务新模式ღ◈✿，向外籍来华游客提供“神州行”共享租借服务ღ◈✿，一体化提升外籍来华游客便利性cq9电子武圣爆大奖视频ღ◈✿、政务服务水平ღ◈✿。

　　为推动高水平对外开放ღ◈✿，持续优化中外人员往来政策ღ◈✿，2023年11月24日中国对法国ღ◈✿、德国ღ◈✿、意大利ღ◈✿、荷兰ღ◈✿、西班牙ღ◈✿、马来西亚6个国家持普通护照人员实行单方面免签政策ღ◈✿。截至今年3月初ღ◈✿，中国已同157个国家缔结了涵盖不同护照的免签协议ღ◈✿，同44个国家达成了简化签证手续协定或安排ღ◈✿，已有23个国家同中国实现全面互免签证安排ღ◈✿。国家移民管理局数据显示ღ◈✿，2024年上半年全国口岸累计入境外国人1463.5万人次ღ◈✿，同比增长152.7%ღ◈✿。其中免签入境854.2万人次ღ◈✿，同比增长190.1%ღ◈✿。

　　得益于签证的不断便利化和航空运力的不断改善ღ◈✿，中国入境旅游业迎来了加速增长ღ◈✿。7月5日ღ◈✿，携程发布的数据显示ღ◈✿，2024年二季度ღ◈✿，72/144小时过境免签政策的54个国家入境中国旅游订单增长28%ღ◈✿。实施免签政策的长沙ღ◈✿、哈尔滨等23个国内城市入境游订单环比增长42%ღ◈✿。2024年上半年ღ◈✿，银联外卡内用消费笔数ღ◈✿、金额同比分别增长64.6%ღ◈✿、29.3%cq9电子武圣爆大奖视频ღ◈✿。

　　通信服务方面ღ◈✿。当前很多跨国运营商都在推进e-SIM业务ღ◈✿，即无需SIM卡ღ◈✿，直接解锁手机使用电信网络ღ◈✿。同时全球大多数跨国运营商实现了电话卡线上注册和认领ღ◈✿。以美版iPhone手机为代表的部分境外来华人员手机已经全面取消实体SIM卡槽ღ◈✿，不能插取实体SIM卡ღ◈✿。虽然目前国内服务商已经可以办理e-SIM业务ღ◈✿，但是大多数只支持以智能手表等形态出现的可穿戴设备ღ◈✿，且无法支持国际漫游业务ღ◈✿。部分常用App的实名身份验证环节对于境外来华人员来说很难完成ღ◈✿，如微信实名验证需要一名已实名的微信用户好友验证ღ◈✿，短期外籍来华游客很难实现ღ◈✿。此外ღ◈✿，基于国内各类手机App上的支付ღ◈✿、点单ღ◈✿、预约等服务外国游客也难以享受ღ◈✿。

　　支付服务方面ღ◈✿。一是在受理端方面ღ◈✿，由于此前疫情影响ღ◈✿，近3年外籍来华游客支付需求占比很小ღ◈✿，商家配备外卡POS机的意愿有待提高ღ◈✿。二是支付端方面ღ◈✿，受到长期支付习惯和安全隐私观念影响ღ◈✿，再加上短期入境的外籍来华游客使用移动支付软件绑定境外银行卡进行支付有一定门槛ღ◈✿、支付的限额较低ღ◈✿。三是兑换外币现钞ღ◈✿，方便兑换现钞的外币代兑点一般开设在机场等出入境场所和少数大型酒店ღ◈✿，如果在外币兑换点换取外汇ღ◈✿，需要经过取号排队ღ◈✿、换汇业务手工填单ღ◈✿、身份核验等多个步骤ღ◈✿，流程有待简化ღ◈✿。

　　离境退税办理方面cq9电子武圣爆大奖视频ღ◈✿。离境退税自2011年在我国全面实施以来ღ◈✿，业务规模日渐扩大ღ◈✿，但覆盖面仍然较小ღ◈✿。从对外籍来华游客相关调研情况得知ღ◈✿，现阶段离境退税意愿不高的原因主要包括离境退税办理便利度较低ღ◈✿、对中国离境退税政策了解较少ღ◈✿、现有离境退税商店较为分散等ღ◈✿。一是流程繁琐女神漫画登录页面入口环球ღ◈✿，部分地区目前的退税流程需要外籍来华旅客在购物时领取退税申请单CQ9电子·(中国)唯一官方网站ღ◈✿，ღ◈✿，在离境口岸海关盖章验证ღ◈✿，并在退税柜台交还退税申请单等ღ◈✿，流程较为繁琐ღ◈✿；二是地域有限ღ◈✿，目前离境退税政策覆盖的地域范围较为有限ღ◈✿；三是渠道单一ღ◈✿，目前外籍来华游客获取离境退税政策及相关信息的渠道较为单一ღ◈✿。

　　景点门票预约方面ღ◈✿。一是国外旅行社上架的中国入境旅游产品通常提前一年前就确定了相关景点ღ◈✿，但国内景区预约周期通常为3-7天ღ◈✿，这可能导致某些热门景点临时无法成行ღ◈✿，产生违约风险ღ◈✿，导致国外旅行社上架中国入境游相关产品时十分审慎ღ◈✿。二是目前我国许多景点均采用网络预约的方式来进行实名制认证ღ◈✿，但各个景区都有自己的预约程序和界面ღ◈✿，许多景区自行开发的程序缺少针对外国护照的预约选项ღ◈✿。部分景点即使提前预约门票ღ◈✿，外籍来华游客仍需现场登记姓名ღ◈✿、护照号ღ◈✿。

　　为解决部分境外来华人士支付不便的问题ღ◈✿，国务院提出了“大额刷卡ღ◈✿、小额扫码ღ◈✿、现金兜底”总体方案ღ◈✿，聚焦“食ღ◈✿、住ღ◈✿、行ღ◈✿、游ღ◈✿、购ღ◈✿、娱ღ◈✿、医”等重点场景ღ◈✿，强化受理境外银行卡ღ◈✿，本文针对外籍来华游客入境时间短ღ◈✿、消费以小额为主的特点ღ◈✿，拟采用共享服务的商业模式ღ◈✿，搭建外籍来华游客一体化服务平台ღ◈✿。

　　新模式构建原则ღ◈✿。一是强化顶层设计ღ◈✿，打造服务一体化平台ღ◈✿。针对短期外籍人员来华在支付ღ◈✿、旅游ღ◈✿、政务等方面的痛点和堵点ღ◈✿，设计制造一个移动终端产品ღ◈✿，搭建一体化平台ღ◈✿，集成政务服务ღ◈✿、金融服务ღ◈✿、旅游服务ღ◈✿、生活服务等相关功能ღ◈✿，帮助境外游客一机解锁境内通信ღ◈✿、移动支付ღ◈✿、外卖点餐ღ◈✿、实时翻译等各项业务ღ◈✿，让外籍来华游客有更多的时间来感受中国的大美河山ღ◈✿，享受到与中国人一样的便捷的移动服务ღ◈✿。与此同时ღ◈✿，向外籍来华游客提供统一服务平台有助于利用大数据等技术全面分析外籍来华游客的兴趣偏好与消费倾向ღ◈✿，更好地满足外籍来华游客的各项需求ღ◈✿。

　　二是政府引导ღ◈✿，多元支持ღ◈✿，市场运作为主ღ◈✿。由政府发挥引导作用充分调动银行ღ◈✿、支付机构ღ◈✿、互联网公司cq9电子武圣爆大奖视频ღ◈✿、旅行社ღ◈✿、通信服务商等企业的积极性ღ◈✿，参与移动终端以及相应配套设施的软硬件建设ღ◈✿。从移动终端的押金ღ◈✿、租金等服务费用中补贴移动终端的设备设计制造费用ღ◈✿，实现提升外籍来华游客服务质效的同时增加财政收入ღ◈✿，实现市场化的运营ღ◈✿。产品涉及到的设备采购ღ◈✿、终端设计和系统运维等环节可以进一步强化国内电子产品制造产业链和信息服务业等高新技术产业链的需求端ღ◈✿，为畅通国内国际双循环作出一定的贡献ღ◈✿，增加高新产业就业人数ღ◈✿。

　　三是资源共享ღ◈✿，安全快捷ღ◈✿，性价比高ღ◈✿。采用共享经济的商业模式ღ◈✿，向外籍来华游客提供一体化共享移动终端租赁服务ღ◈✿，在各个出入境口岸cq9电子武圣爆大奖视频ღ◈✿、涉外酒店等重点场所设置租借服务窗口ღ◈✿，允许异地归还ღ◈✿，仅按照租赁天数收取一定的押金和租赁费用ღ◈✿。外籍来华游客归还移动终端或离境后ღ◈✿，自动清除所有数据ღ◈✿，将移动终端进行格式化ღ◈✿，保护游客个人数据安全ღ◈✿。如ღ◈✿，外籍来华游客遗失设备或者有保留移动终端作纪念品的意愿ღ◈✿，押金则视为购买设备的费用ღ◈✿，游客可以直接离境ღ◈✿，剩余圈存金额将自动退回银行卡（图1）ღ◈✿。

　　平台的功能定位ღ◈✿。一是“自由行”秒变中国通ღ◈✿。该移动终端具有移动数据上网功能ღ◈✿，可以为外籍来华游客个人手机提供热点服务ღ◈✿，移动终端内预装移动支付ღ◈✿、导航打车ღ◈✿、外卖点餐等常用生活类型Appღ◈✿。用户租借成功后ღ◈✿，移动终端即刻向用户推送引导式访问教程ღ◈✿，让境外游客无障碍地享受到国内便捷的生活服务ღ◈✿。针对外籍来华游客语言不通的特点ღ◈✿，终端内置拍照翻译ღ◈✿、对话翻译等功能ღ◈✿，方便外籍来华游客无障碍自由行（图2）ღ◈✿。

　　二是“一键式”简化实名认证ღ◈✿。当外籍来华游客办理一体化共享移动终端租借业务时ღ◈✿，终端随即推送实名认证流程电子游戏cq9ღ◈✿，将外籍来华游客护照信息与移动终端绑定ღ◈✿，并将实名信息直接同步绑定到该移动终端以及内置App上ღ◈✿，实现各类生活服务开机即用ღ◈✿，避免一些App由于系统字库有限CQ9电子游戏ღ◈✿，ღ◈✿，导致一些使用非常用语言的游客出现无法实名认证的问题ღ◈✿，同时免去繁琐的注册信息填写和身份认证流程ღ◈✿，并根据护照中的国家信息推送终端语言选择窗口ღ◈✿，并自动同步系统和各类内置应用的语言设置ღ◈✿。

　　三是“一卡通”预付卡式支付账户ღ◈✿。联合指定银行或支付机构设计“一卡通”预付卡式支付账户女神漫画登录页面入口环球ღ◈✿，外籍来华游客可以随时在一体化共享移动终端上使用境外银行卡对“一卡通”进行充值ღ◈✿，汇率实时结算ღ◈✿。外籍来华游客可以使用“一卡通”账户在境内进行扫码消费ღ◈✿，与此同时可以领取电子交通卡ღ◈✿，实现扫码乘坐公交地铁ღ◈✿。外籍来华游客可以随时将卡内余额汇兑成外币退回其绑定的境外同名银行卡ღ◈✿。若游客没有主动退汇ღ◈✿，离境或归还一体化共享移动终端时ღ◈✿，将自动退回所有外汇ღ◈✿。

　　四是“一条龙”旅游退税服务ღ◈✿。一方面ღ◈✿，设计旅游App接入重点旅游景点的门票预约网站接口ღ◈✿，直接将实名信息同步至旅游景点ღ◈✿，实现一键预约cq9电子武圣爆大奖视频ღ◈✿。同时可以向外籍来华旅客推荐特色旅游路线ღ◈✿、涉外酒店和相关导游服务女神漫画登录页面入口环球ღ◈✿。另一方面ღ◈✿，外籍来华游客离境归还一体化共享移动终端前cq9电子武圣爆大奖视频ღ◈✿，系统直接根据移动终端的消费和支付信息自动完成退税申请单的填写和提交以及离境口岸海关验证ღ◈✿，实现一键退税服务ღ◈✿，让外籍来华游客享受到便捷的退税优惠ღ◈✿。

　　坚持系统谋划ღ◈✿，实现一体化推进ღ◈✿。提升外籍来华人员便利性是一项系统性的工程ღ◈✿，需要加强顶层设计ღ◈✿，深入调查研究ღ◈✿，充分发挥本土产业优势ღ◈✿，统筹规划ღ◈✿。建议以移动终端设备为中心ღ◈✿，由政府牵头ღ◈✿，组织工信ღ◈✿、文旅ღ◈✿、金融ღ◈✿、税务等各部门力量ღ◈✿，落实移动终端文旅ღ◈✿、支付ღ◈✿、退税等功能ღ◈✿，实现外籍来华游客一机女神漫画登录页面入口环球ღ◈✿、一码ღ◈✿、一体化服务ღ◈✿。

　　强化跨部门女神漫画登录页面入口环球ღ◈✿、跨系统沟通协调ღ◈✿。外籍来华人员目前面临的困难涉及到金融ღ◈✿、工信ღ◈✿、文旅ღ◈✿、税务等多个部门ღ◈✿，要强化整体推动ღ◈✿，在提升外籍来华人员服务质效的同时ღ◈✿，加强各部门之间的沟通联动ღ◈✿，整合资源ღ◈✿，构建一体化解决方案ღ◈✿，让外籍来华人员感受到真正便利ღ◈✿，让每一个外籍来华游客都成为“中国故事”的讲述者和传播者ღ◈✿。

　　强化政府推动ღ◈✿，引领市场参与ღ◈✿。积极对接市场ღ◈✿，构建政府引领ღ◈✿、企业参与ღ◈✿、市场运作的平台模式ღ◈✿。充分调动企业积极性ღ◈✿，吸引有实力ღ◈✿、有担当的企业入驻一体化共享移动终端平台ღ◈✿，参与相关系统ღ◈✿、软件的研发工作ღ◈✿，拓展入境游市场份额cq9电子武圣爆大奖视频ღ◈✿，释放外籍来华人员消费需求ღ◈✿，一体化推进便利外籍来华游客ღ◈✿、提升政务服务ღ◈✿、优化营商环境ღ◈✿。

　　强化技术赋能ღ◈✿，强化风险防范ღ◈✿。利用大数据等技术手段ღ◈✿，深入了解外籍游客的需求和行为模式ღ◈✿，以便于提供更加精准和个性化的服务ღ◈✿，不断优化涉外旅游体验ღ◈✿。